Marknaden för obeskattade cigaretter minskar – men konsumenter är fortsatt positiva till att köpa

Handelns Utredningsinstitut har i en undersökning som publicerades den 27 augusti, beräknat storleken på marknaden för obeskattade cigaretter i Sverige. Denna visar sig ha minskat samtidigt som tillfrågade konsumenter uppger att de ser en ökad tillgång på olagligt importerade cigaretter.

Undersökningen visar även hur en ökad samverkan mellan myndigheter framgångsrikt kan minska förekomsten av illegal tobak på lokal nivå.

Några av slutsatserna i undersökningen är att det finns stora geografiska skillnader - Malmö är i topp med högst andel obeskattade cigaretter och Luleå ligger längst ner på listan. Den kraftigaste minskningen av obeskattade cigaretter noteras i Gävle, från 38 procent till 7 procent.

I undersökningen, som har gjorts på uppdrag av Svenska Tobaksleverantörsföreningen och PMI, beräknas storleken på marknaden av obeskattade cigaretter i Sverige. Årets undersökning indikerar att den obeskattade cigarettmarknaden uppgår till 13,4 procent av den totala marknaden i Sverige 2013, en minskning jämfört med de 14,3 procent som påvisades 2012. Skatteförlusterna beräknas i år uppgå till mellan 1,5 och 1,6 miljarder kronor. I kontrast till minskningen uppger en av fem rökare att de tycker att tillgången till billiga cigaretter verkar ha ökat det senaste året. Undersökningen visar även att mer än varannan respondent anser att det är acceptabelt att köpa billiga cigaretter för under 40 kronor.

Gävle, som i 2012 års undersökning hade landets högsta förekomst av obeskattade cigaretter, har minskat den totala andelen med hela 31,7 procentenheter, från cirka 38 procent 2012 till drygt 7 procent i år. Detta är ett resultat av ett samarbete mellan berörda myndigheter, där polisen, tullen, Skatteverket och kommunen drivit frågan och arbetat aktivt med att bekämpa problemet.

- Det framgångsrika arbete som gjorts i Gävle visar att gemensamma insatser mellan myndigheter kan minska den illegala försäljningen av cigaretter. Gävlemodellen är ett exempel som vi hoppas att fler regioner kan inspireras av och till det krävs bättre samordning av berörda myndigheter, säger Martina Elfgren Lilja, vd Tobaksleverantörsföreningen.

- Resultatet är helt i linje med de signaler vi i branschen fått från våra medlemmar under en längre tid. Redan tidigare i år, vid Svensk Servicehandels & Fast Foods Almedals-seminarium om tobaksrelaterade skattebrott, var exempelvis Skatteverket tydliga: samarbete är den enda vägen framåt.

- Det är när våra politiker förstår vidden av problematiken och ger berörda myndigheter de resurser och det mandat som krävs för att samarbeta vi verkligen kan minska den illegala handeln. Jag hoppas verkligen att fler regioner tar efter Gävlemodellen, säger Bengt Hedlund, vd i Svensk Servicehandel & Fast Food i en kommentar.

Den fullständiga rapporten "Marknaden för obeskattade cigaretter i Sverige" finns tillgänglig för nedladdning på www.hui.se.