Fortsatt ökning av illegala cigaretter och mera punktskatt på gång
Förra veckan presenterade Tobaksleverantörsföreningen nya siffror kring handeln med obeskattade och illegala cigaretter. Resultaten visar på fortsatt höga nivåer och kopplingen till den organiserade brottsligheten har fått ett allt starkare fäste. Då enbart skatten på ett paket cigaretter uppgår till 51 kronor i genomsnitt så blir varje cigarettpaket som säljs under 51 kronor olagligt!
Varje år kartlägger WSPM Group på uppdrag av Tobaksleverantörsföreningen andelen obeskattade cigaretter i 29 svenska städer genom att samla in 10 000 cigarettpaket från marken och i papperskorgar. Resultaten från 2023 visar alltså på fortsatt höga nivåer, vilket innebär miljardbelopp i uteblivna skatteintäkter. Skellefteå och Helsingborg sticker ut i årets mätning.
På plats fanns Jonas Lundqvist från Svenska Tobaksleverantörsföreningen, David Sarli från JTI, expert på illegal handel av cigaretter i Europa och Mikael Lindgren från samverkan mot tullbrottslighet på Tullverket. David talade om de senaste trenderna kring smuggling och handelsvägar inom EU samt om hur Frankrike blev det land inom EU med störst andel illegal handel av cigaretter. Mikael gav en lägesbild av tobakssmuggling i Sverige och hur man arbetar för att motverka den.
Slutsatsen av undersökningen är generellt att hög inflation, ränteuppgång och lågkonjunktur ökar efterfrågan på billigare cigaretter. Det har skett en dubblering av piratkopierade cigaretter medan duty free-andelen minskat. Kriminella gäng söker sig till marknader där risken är låg och lönsamheten god och inte oväntat sticker hamnstäder och städer med stor arbetskraftsinvandring ut. Samtidigt kan vi konstatera att daglig cigarettrökning är på historiskt låga nivåer.
När man tittar på kostnaden för illegala cigaretter ska man också räkna in den ytterligare förlust som tillkommer när den uteblivna intäkten tillfaller organiserad brottslighet. Det finns fabriker i Europa och troligen även i Sverige. Illegalt tillverkade cigaretter kan innehålla såväl avföring som radioaktivitet och arbetarnas förhållanden är undermåliga på olika vis.
Punktskatten är det enskilt viktigaste instrumentet i att bekämpa illegal handel. 1997 gjordes en stor punktskattehöjning och genom den vet vi att efterfrågan på en vara inte automatiskt försvinner till följd av kraftiga skattehöjningar – den söker sig till billigare alternativ. Effektiviteten av att höja den svenska punktskatten på tobak beror i hög grad på i vilken utsträckning högre svenska priser leder till ökad smuggling eller egeninförsel av obeskattade cigaretter.
- Håller vi på att göra samma misstag igen, undrade Jonas Lundqvist och pekade på den redan genomförda höjningen på 3,4 procent den 1 januari i år.
- En extraordinär höjning på 9,2 procent är planerad till den 1 november och baserat på Skatteverkets prognos kan det bli ytterligare en höjning på 4 procent 1 januari 2025. Utöver skattehöjningar tillkommer avgifter och kostnader för nedskräpning när engångsplastdirektivet är implementerat. Den troliga kostnadshöjningen är då 9 kronor per paket.
Viktigast framgent när det gäller organiserad brottslighet och internationell samverkan är att öka resurser till gränskontroll, öka kunskapen om illegal tobakshandel hos beslutsfattare på nationell och EU-nivå samt att införa strängare straff för illegal tobakshandel. Ett förstärkt samarbete mellan tobaksindustrin och myndigheter är nödvändigt liksom att informera konsumenter om de negativa effekterna av illegal tobakshandel. Cigarettkonsumtionen i Sverige behöver noggrant undersökas för att förstå varför konsumenter väljer illegala alternativ.
Tobaksleverantörsföreningen grundades 1992. Medlemmar är Japan Tobacco International och British American Tobacco som representerar cirka 70 procent av marknaden för rökbar tobak.
Text: Gunilla Pihlblad
Bilder från Tobaksleverantörsföreningen
Från Tobaksleverantörsföreningens lunchseminarium. Foto: Susanne Ankarkrans